本报记者 李军华 通讯员 林雨昕 杜一真

浙江省丽水市松阳县有生态茶园15.32万亩，是全国重点产茶县、全国“三茶统筹”先行县域。为促进茶产业高质量发展，松阳县市场监管局通过数字赋能、品牌提能、服务添能，多维发力提升茶产业附加值，带动农民增收致富，勾勒茶产业共富新图景。现已荣获“全国茶业发展十强县”“中国十大生态产茶县”“中国茶旅融合十强县”等20余张“国字号”金名片，全县茶叶全产业链总产值突破135亿元，2023年浙南茶叶市场开市首日成交额达1305万元。

数字赋能，场景应用建设取得“新突破”

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抓重破难，梳理需求建设应用。松阳聚焦“采茶工供需对接难、交易数据统计难、资金借贷难、质量溯源追责难”等堵点难点，按照“整体智治”的系统设计理念，迭代升级“双卡溯源”信息化系统，建成“松阳茶叶在线”场景应用，为茶农、茶商、消费者等多方提供精准的数字化智能化服务。目前已成功上架“浙茶香”“浙政钉”“浙里办”以及微信小程序和浙江省数字经济系统门户。

汇聚合力，部门协同集成服务。“松阳茶叶在线”场景应用通过开发茶种植、茶采摘、茶加工、茶交易、茶文旅、茶服务、茶品牌七大子场景，纵向贯通省市县乡村户六个层级，横向协同33个部门、38项多跨业务，将种植服务、采茶工管理、溯源系统、金融服务等各个分散的应用集成到一起，搭建集溯源、监管、查询为一体的茶叶质量安全溯源体系，实现茶产业全景展示、全链监管、全程服务。

真抓实干，问题导向重点击破。针对采茶工供需对接难题，建立流动人口主动登入保险奖励、排查处罚等机制，实现供需智能匹配、劳动用工保障等功能。针对市场物流配送对接难题，建立智慧物流应用，线上平台快速调配车辆，工作时间从原来的4小时缩减至2分钟。针对交易纠纷化解难题，通过溯源交易笔笔记录，高效化解矛盾纠纷，每年纠纷案件数降低了75%，化解率达100%。

品牌提能，产业提升发展注入“强动能”

以龙头引领带品牌。坚持以品牌培育为抓手，提升松阳茶叶辨识度，目前“松阳茶”已纳入国家地理标志产品保护，成功注册“松阳银猴”“松阳香茶”两大地理标志证明商标，其中“松阳香茶”被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。聚焦两大核心品牌，目前已在茶叶主销区建立160余家直营店，形成松阳银猴、松阳香茶、松阳红茶、银猴龙剑、银猴白茶等松阳茶系列产品结构。

以标准管理强品牌。完善标准支撑体系，由中国茶叶流通协会发布《松阳香茶》团体标准、制定《地理标志产品松阳茶》市级地方标准，提升区域公用品牌的核心价值，为区域内的茶企和地理标志产品提供强有力的身份背书。成立“浙南茶叶市场品牌指导服务站”，进一步提升浙南茶叶知识产权创造、运用、保护工作水平，促进市场品质化、品牌化发展，助力“中国有机茶乡”建设。

以赋值提升兴品牌。重视茶品牌多元化发展，以传统茶产品撬动茶衍生品市场，提升产品附加值。浙江振通宏企业植物（茶）提取生产项目、年产500吨冻干粉（固体饮料）加工项目建设完成，加快推进松阳茶叶精深加工、茶资源综合利用。目前，松阳开发了速溶茶粉、茶多酚片、茶爽、茶叶熏腿、茶香猪等20余种深加工的产品，2022年产值达7.46亿元。以茶衍生品市场的培育反哺松阳原茶产业，实现品牌兴茶、品牌富农。

服务添能，优化营商环境跑出“加速度”

简流程减材料，注入发展动能。将茶产业作为先锋产业，设立企业开办“绿色专窗”，将企业开办、公章刻制及申领发票等5个环节的相关业务整合至1个专窗，实现“一站式服务”。全面应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式，加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”，最大程度赋予茶产业登记自主权。2022年新增市场主体4735户，同比增长14.68%，企业开办网办率100%，带动8000余人就业创业。

建平台拓渠道，打通发展脉络。除浙南茶叶市场外，松阳还在重点产茶乡镇建立了3个标准化茶青交易市场。多部门联合优化聚集平台的承载力，在政策引领、租金补助、招商引资方面强基补链、加码助力，茶产业实现“由散到聚、以聚促变”的跨越式发展。2022年，浙南茶叶市场实现交易总量8.17万吨、交易总额65.39亿元，招引全国20余个省市的4000余名茶商常驻，辐射带动全国150余万茶农和1000余万亩茶园。

强扶持减负担，厚植发展沃土。加强政企融合，大力推行茶叶产业专属贷款，其中农商银行的“茶商贷”“浙里贷”和中国银行的“茶商E贷”等信用贷款产品，年利率低至3.80%—3.85%，单户最高额度1000万元。同时，为茶产业支付结算打通“绿色通道”，通过线上办理信用贷款最快30分钟到账，切实解决茶商茶企在资金周转方面的困境和难题。2022年，针对省局下发的信用“白名单”，各金融机构主动对接率实现100%，授信支持115户，授信总额22983万元。

《中国食品报》(2023年05月03日02版)

（责编：周 岩）