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党的二十大报告提出“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。在全球绿色经济复苏、中国“双碳”目标的双重机遇推动下,中国保险业积极推进绿色保险发展,赋能绿色低碳循环发展经济体系建立,促进经济社会全面绿色转型,助力中国乃至全球实现可持续发展目标。
近年来,我国绿色保险为推进绿色产业发展积极贡献力量,绿色保险体系的建立为引导保险产品和保险资金服务绿色领域提供了便利渠道,而转型保险可有效补充绿色保险无法完全覆盖的高碳领域范围。绿色保险侧重对“绿色”项目提供保险产品和资金支持,而转型保险则会针对“棕色”领域提供产品和资金支持,覆盖钢铁、水泥、煤炭等碳密集行业,引导和督促“棕色”领域转型发展,与绿色保险形成合力,加速全社会实现碳达峰碳中和进程,助力经济社会高质量发展。
站在新的发展阶段,转型保险可通过以下多方面的发展与完善,与绿色保险汇聚合力。
一是转型保险与绿色保险可协力丰富保险产品和服务的供给。人民银行确立了“三大功能、五大支柱”的绿色金融发展思路,其中“三大功能”是指金融资源配置、风险管理与市场定价,与保险的风险治理、价值创造和资源配置“三大功能”基本一致。为此,保险业要构建完善针对高碳行业转型的转型保险体系,即通过精准、科学、高效支持高碳领域及尚无最优替代技术的传统领域发展,弥补绿色保险对转型领域覆盖不足、难以全面落实转型发展需求的困境,推动绿色保险发展提质扩面。
二是转型保险与绿色保险可协作创新保险资金支持工具。2020年10月,生态环境部、国家发展改革委、人民银行等五部门联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,首次从国家政策层面将应对气候变化投融资提上议程,对气候变化领域的建设投资、资金筹措和风险管控进行了全面部署。近年来,保险业更多关注“绿色”领域的投资,而对于可持续转型的关注较少。这从联合国发布《2023年可持续发展筹资报告:为可持续转型筹资》得到验证,该报告呼吁全球进行可持续的工业转型,缩小各国之间不断扩大的发展差距,以实现全球气候目标和可持续发展目标。
三是转型保险与绿色保险可协同提升保险业应对气候风险的能力。转型保险与绿色金融协同发展,一方面,可推动保险机构全面重视因气候变化带来的物理风险与转型风险,完善环境压力测试方法、有效强化保险应对风险的能力,提升环境、社会与治理风险及漂绿、洗绿风险的识别、预警与处置能力。另一方面,可提升保险机构关于气候变化风险对保险业影响传导机制的认知,加快构建绿色转型战略,推动减缓气候变化及适应气候变化保险产品服务创新及资金运用工具创新,为碳密集行业提供更优质的综合保险服务,促进社会绿色低碳转型。
四是转型保险与绿色保险可协调推进保险业可持续发展。转型保险与绿色金融协调发展,可以促进保险机构将ESG理念嵌入保险业务中,以负责任和前瞻性的方式完成保险价值链的绿色转型升级,在保险产品的开发设计和承保过程中充分考虑ESG有关因素,降低承保风险;同时,通过开发创新解决方案,将保险业务与联合国2030年可持续发展目标(SDGs)进行对标与融合,为环境、社会和经济可持续发展作出贡献,推动中国及全球实现可持续发展。
绿色保险正在如火如荼地进行着,转型保险又成为新焦点。为此,中国保险业要构建转型保险与绿色保险高效协同体系,推动绿色保险与转型保险协同发展。
(作者系中央财经大学中国精算科技实验室主任)
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