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金陵路项目效果图示意

金陵路地区位于上海2035规划的中央活动区（CAZ）的中心地带，是上海黄浦江、延安路-世纪大道两条“十字形”市级功能轴线的交汇处，既处在外滩金融集聚带、人民广场区域商业文化集聚区域叠加带，又位于外滩、老城厢、人民广场三个历史文化风貌区的交汇点，对于提升上海国际化大都市的功能能级和核心竞争力上具有重要意义。

金陵路地区区位示意

金陵路项目东起四川南路，西至浙江南路，南至人民路，北临延安东路，所属十个地块均为风貌保护街坊。金陵东路两侧的骑楼、里弄风貌以及依附其间的浓厚商业氛围，是上海城市记忆的重要组成部分。百年前，金陵东路曾与南京东路齐名，上世纪90年代末期，金陵东路的发展逐渐滞后，周边以二级旧里为主的居住条件和服务配套较差，旧区改造的诉求强烈。为推动金陵路地区的城市更新，实现“重塑功能、重现风貌”的目标，黄浦区落实市委、市政府的工作要求，在市规划资源部门的指导下，围绕规划研究、土地政策创新、设计方案优化开展了一系列工作。

扎实推进前期研究，为功能提升奠定基础。自2015年以来，在市规划资源局的指导和支持下，黄浦区先后开展了涵盖金陵东路范围的老城厢北部地区以及老城厢扩大地区等多轮城市设计工作。确定了老城厢环内容量向环外转移的原则，并确定了金陵路地区作为容量承接的主要区域。空间格局上，风貌区内低层建筑连片呈回字形布局，基本保持低层高密度的传统建筑群意向，街坊内部适当加密；少量新增高层布局在现有高层周边，在河南路两侧较为集中。风貌区外按照TOD理念，结合轨道交通站点和西藏路、金陵东路等主要道路，布局新建高层建筑，强化边界意向。

创新规划调整方式，为实施方案明确依据。基于前期规划研究结论，黄浦区在市规划资源局的指导下，针对地区更新开展了实施方案的遴选工作，并同步开展控规局部调整，于2020年1月取得市政府批复。整体规划路径上，创新性的将规划分为总体研究和实施方案两个层次，精准化、精细化地进行规划管控：总体层面通过大区域整体研究，从更大尺度和范围认识地区发展和风貌保护，明确详细规划调整发展导向；实施方案层面，采用实施方案前置的方式，将发展导向和基础条件转换为设计任务书，并进行国际方案征集，在汇总形成的城市设计实施方案基础上，编制控制性详细规划，作为后续实施的法定依据。规划综合考虑了风貌保护、功能提升、空间形态等要求。功能定位上，提出了商务、消费、文旅、居住的高度复合功能导向；开发强度上，十个街坊适当承接了从老城厢环内到环外的容量转移；空间布局上，分别以两栋240米、185米超高层办公建筑和四栋150米超高层住宅形成错落有致的城市天际线；风貌保护上，强调延续金陵路骑楼风貌特色，高层建筑尽可能后退金陵路一定距离，优化金陵路两侧的城市视廊。